全国2008年7月高等教育自学考试公共试题
课程代码:00318

一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选或未选均无分.
1.后行为主义研究方法的代表理论之一是( )
A.伊斯顿的政治系统理论分析框架 
B.阿尔蒙德的结构功能主义理论分析框架
C.布坎南的公共选择理论 
D.多伊奇关于政治系统中的信息沟通的理论

2.20世纪60年代后期开始,对行为主义方法论进行批评的代表人物为( )
A.伊斯顿 
B.拉斯韦尔
C.阿尔蒙德 
D.德洛尔

3.决策者有限理性命题的提出者是( )
A.林德布洛姆 
B.杜鲁门
C.贝塔朗菲 
D.西蒙

4.属于公共学次级概念的是( )
A.政策替代 
B.政策诉求
C.政策宣示 
D.政策变动

5.提出集团模型的学者是( )
A.杜鲁门 
B.戴伊
C.伊斯顿 
D.琼斯

6.一些国家公务员制度条例规定高薪养廉,这体现了公共政策的( )
A.引导功能 
B.分配功能
C.管制功能 
D.调控功能

7.关于政策分类,错误的是( )
A.单目标政策和多目标政策 
B.程序性政策与非程序性政策
C.个体政策和群体政策 
D.初始政策和反馈政策

8.适用白皮书的政策环节是( )
A.政策选择 
B.政策决定
C.政策宣示 
D.政策分析

9.对公共选择理论表述正确的是( )
A.其基本假定是"政治人"假设和交易经济学
B.其假定理性人为经济人
C.公共决策过程中,具体决策过程先于民主规则 
D.它只限于研究市场决策

10.在公共政策运行的逻辑流程中,处于政策决定阶段的是( )
A.政策议程 
B.政策分析
C.政策选择 
D.政策修正

11.边界分析法的步骤为( )
A.饱和抽样—边界估计—诱导性提问
B.诱导性提问—饱和抽样—边界估计
C.饱和抽样—诱导性提问—边界估计
D.边界估计—诱导性提问—饱和抽样

12.美国政策规划的"铁三角"主要包含( )
A.利益集团、公民团体和政府执行局
B.利益集团、议会委员会和地方政府
C.利益集团、议会委员会和政府执行局
D.政党、议会委员会和政府执行局

13.政策规划的单一式主体通常为( )
A.立法机关 
B.政府有关机构
C.公众 
D.司法部门

14.在预测性评估方法中属于直觉预测法的是( )
A.德尔菲法 
B.时间序列分析
C.投入—产出分析 
D.成本分析

15.政策方案的评估和择优首先要关注( )
A.评估和择优的标准问题 
B.各方案间的比较
C.使用"逆向决策"的方法 
D.对所选方案进行审查和评定

16.提出政策执行过程模型的学者是( )
A.史密斯 
B.麦克拉夫林
C.雷恩 
D.萨巴提尔

17.反映观望式政策执行的现象是( )
A."阳奉阴违" 
B."土政策"
C."软拖" 
D."挂羊头,卖狗肉"

18.政策执行过程中的起始环节是( )
A.物质准备 
B.组织准备
C.政策试验 
D.政策宣传

19.政策执行时出现"各吹各的号,各唱各的调"现象,其原因为( )
A.执行者的认知缺陷 
B.执行者的利益驱使
C.执行机构的管理缺陷 
D.执行准备不充分

20.属于内部评估方式的是( )
A.立法机构评估 
B.政府部门评估
C.投资者评估 
D.专业公司评估

21.政策调整的本质是( )
A.渐进性的 
B.断裂性的
C.变革性的 
D.激进性的

22.美国公共政策学者琼斯提出的政策周期理论是( )
A.功能性政策周期 
B.反复性政策周期
C.阶段性政策周期 
D.结构性政策周期

23.从政策涉及范围来说,地区政策预测属于( )
A.宏观政策预测 
B.中观政策预测
C.微观政策预测 
D.系统政策预测

24.人员通过自己的创造性工作,在合理适度的信息加工中,尽可能挖掘隐藏在政策信息中对客户有利的因素,这体现了政策信息咨询中的( )
A.准确全面原则 
B.客观公正原则
C.最小努力原则 
D.优势放大原则

25.采取自上而下的方式进行的咨询属于( )
A.决策咨询 
B.政策信息咨询
C.反馈政策咨询 
D.政策内容咨询

二、多项选择题(本大题共5小题,每小题1分,共5分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选、少选或未选均无分.
26.公共政策系统包括( )
A.政策主体系统 
B.政策支持系统 
C.政策客体系统 
D.决策系统
E.反馈系统

27.我国公共政策的形式构成主要包括( )
A.中国共产党的政策 
B.人大决策
C.政协决策 
D.行政决策
E.民主党派的政策

28.在现代社会中,公民影响公共政策的方式有( )
A.投票 
B.民意测验
C.请愿 
D.罢工
E.游行示威

29.政策问题的分析方法主要有( )
A.边界分析法 
B.多角度分析
C.类别分析法 
D.类比分析法
E.头脑风暴法

30.在政策执行过程中,执行偏差矫正的途径有( )
A.政策替代 
B.政策修正
C.政策增删 
D.政策更新
E.政策废止

三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)
31.简述理性主义模型中"理性人"的特征.
32.简述政治体制对公共政策的影响.
33.简述公共政策问题的基本内容.
34.简述公共政策执行的定义与本质.
35.简述克服阻力,实现政策终结的策略.

四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)
36.试述政策执行偏差产生的原因.
37.试述影响公共政策评估的重要因素.

五、案例分析题(本大题15分)
38.试从政策合法化角度分析以下案例:
某市一直为缺水而烦恼.为了度过"水危机",市政府频频出招,其中在媒体讲得最多的可能就是关闭桑拿房的举措了.城市用水管理部门下发了《关于对桑拿洗浴业暂停经营用水的通知》,强行掐掉供水管线、拆除水表.某日,市政府在下发的一个文件（大政发［2001］22号）中指出,为了缓解供水紧张局面,要求全市6个区及开发区区域内的桑拿洗浴场所,除星级酒店、涉外宾馆和大众浴池外,从通告发布之日起全部关闭,逾期不关的,市政府将采取查封洗浴场所等措施强行关闭.
该政策引起各方极大关注,桑拿业主们向市政府提出了强烈质疑.
业主A怀疑市政府的这一政策是否触犯了《企业法》.他说:"我们都是合法注册的企业……然而现在以限水为由关掉我们的企业,剥夺我们企业的经营权,政府关掉我们企业的法律依据是什么？"
业主B说:"依照法律,政府主管水资源分配的惟一行政主管机关,只能是市公用事业局,然而市公用事业局也只有限水权,并没有关掉企业的权力."
业主C说:"桑拿业是用水行业,政府当初既然批准营业,当然就赋予了企业的用水权.和化工、纺织、啤酒、饮料等行业相比,桑拿业远非高耗水的行业.为什么那些行业只是压用水规模（有的连压也没压）,而桑拿业却要一刀切关掉？"
某法学专家指出:根据《水法》,如果地方确实出现水资源极度稀缺,政府有权对之加以调控.比如不向部分需求方提供这个资源,或者用水表控制用量,超出限制部分加收费用,或者掐掉他的水管.因此造成的损失,政府不用承担责任.但该市政府只能禁止经营者使用自己控制的水资源,而不能禁止他经营,将人家的经营场所封掉,这个就不合法了.